Plus tôt cette année, la commission de la culture, des médias et du sport (CMS) du parlement britannique a publié un rapport sur les salles de concert populaires, contenant plusieurs recommandations au gouvernement sur la manière de mieux les soutenir.
Depuis lors, il y a eu un changement de gouvernement, le Parti travailliste ayant remporté les élections générales de juillet. Aujourd'hui, ce nouveau gouvernement a publié sa réponse aux recommandations.
Il en ressort trois principales lignes d’actualité. Premièrement, le gouvernement a soutenu la demande de la commission en faveur d'une taxe sur les billets vendus pour les concerts dans les stades et les arènes, qui alimenterait un fonds destiné à soutenir le secteur local du spectacle vivant.
Cependant, il a rejeté deux autres recommandations : une pour une révision menée par les fans de la musique live et électronique, et une autre pour une réduction temporaire de la TVA (taxe sur la valeur ajoutée) en fonction de la capacité des salles, pour aider les petites salles à survivre.
Prenons-les tour à tour.
Prélèvement volontaire et fonds de proximité
La recommandation de la commission était d'introduire un prélèvement volontaire sur les billets de stade et d'arène d'ici septembre 2024 – les élections ont rejeté ce calendrier – et que si l'industrie du spectacle ne parvenait pas à s'entendre sur ce point, le gouvernement devrait intervenir. avec un statut statutaire (exigé par la loi).
« Nous sommes d'accord avec la recommandation du Comité selon laquelle l'industrie de la musique devrait introduire un prélèvement volontaire sur les billets d'arène et de stade pour soutenir les salles de concert, les artistes et les promoteurs », est la réponse du gouvernement à cette question.
« Nous pensons que ce serait le mécanisme le plus rapide et le plus efficace pour qu’une petite partie des revenus des plus grands spectacles soit investie dans un secteur local durable. Cela créerait une valeur sociale et économique non seulement pour le secteur de base, mais également pour la santé et le succès futur de l'écosystème de la musique live au Royaume-Uni.
L'organisation faîtière de l'industrie Live a déjà travaillé sur les premières étapes vers un tel prélèvement, notamment en créant une organisation caritative pour gérer et distribuer le nouveau fonds, ce que le gouvernement a salué.
« Cependant, il reste encore beaucoup à faire pour convenir de propositions concrètes et mettre en œuvre une approche intersectorielle », ajoute-t-il – une manière diplomatique de dire que certaines parties du secteur britannique du secteur du vivant sont toujours opposées à cette idée. Cependant, le gouvernement semble vouloir les encourager fermement à se mettre d'accord.
« Nous souhaitons qu'un prélèvement volontaire entre en vigueur le plus tôt possible pour les concerts de 2025 », explique sa réponse, qui exhorte ensuite l'industrie du spectacle « et en particulier les plus grands acteurs commerciaux qui auront le plus grand impact sur le succès ». d’un prélèvement dirigé par l’industrie, d’agir maintenant et de le faire rapidement.
Le gouvernement est également « prêt à utiliser son pouvoir de mobilisation pour rassembler les gens autour de la table dans une courte mesure afin de lancer ce processus si cela est jugé nécessaire » – ce qu’il a déjà fait avec les groupes de travail qu’il a mis en place pour résoudre les désaccords de l’industrie sur d’éventuels désaccords. réformes de l’économie du streaming.
« Nous prenons note des mesures prises en France pour introduire un prélèvement légal et nous continuerons à suivre les évolutions dans d'autres juridictions », conclut-il. « Nous nous réservons le droit de revenir sur cette question si aucun progrès satisfaisant n'est réalisé. » L’horloge tourne.
Revue dirigée par des fans sur la musique live et électronique
Une autre recommandation clé du rapport du comité CMS concernait un examen mené par les fans de la musique live et électronique au cours de l'été 2024 (encore une fois, les élections ont entravé ce calendrier) qui ferait rapport dans les 12 mois suivants.
L'inspiration pour cela a été une étude similaire sur la gouvernance du football, publiée en 2021. Cependant, dans ce cas, le gouvernement a refusé de suivre l'exemple de la musique live, en partie parce qu'une consultation est déjà en cours.
« Nous mobiliserons les fans cet automne avec notre prochaine consultation sur l’amélioration des protections sur le marché secondaire de la billetterie et notre appel à témoignages sur la transparence des prix pour la billetterie des événements en direct. Nous encourageons les fans à répondre », a-t-il déclaré dans sa réponse.
Il a également cité sa récente publication de sa vision d'une « stratégie industrielle moderne » pour le Royaume-Uni, qui inclut les industries créatives comme l'un des huit « secteurs de croissance » sur lesquels se concentrer.
« À la lumière de la stratégie industrielle, parallèlement à la prochaine consultation sur la billetterie et à l’appel à preuves et à notre travail en matière de tournées et de streaming, nous n’introduireons pas d’examen de la musique par les fans dirigé par le gouvernement pour le moment. Nous accueillerions favorablement toute initiative menée par le secteur pour mieux comprendre la voix des fans sur des questions allant au-delà du marché de la billetterie », explique-t-il.
Réductions de TVA – temporaires ou permanentes
Actuellement, le taux de TVA appliqué aux services de tourisme et d'hôtellerie (qui incluent les billets) au Royaume-Uni est de 20 %. Il a été temporairement réduit à 5 % en juillet 2020 dans le cadre d’une mesure d’allégement liée au Covid-19 ; augmenté à 12,5% en octobre 2021 ; puis est revenu à ses 20 % d’avant la pandémie en avril 2022.
Ainsi, si vous vendez 500 billets pour un concert coûtant 10 £ chacun, cela représente 5 000 £ de revenus, mais 1 000 £ reviennent au gouvernement sous forme de TVA. Lors de l'enquête de la commission CMS, le fait que ce taux de 20 % soit presque le double de la moyenne européenne est devenu un sujet de discussion clé.
La commission a formulé deux recommandations à ce sujet : premièrement, une réduction temporaire de la TVA en fonction de la capacité des salles, afin de stimuler le secteur local, mais deuxièmement, étudier l'impact d'une réduction permanente du taux de TVA à 10 % sur les billets, et éventuellement des modifications. au tarif sur la nourriture et les boissons également.
Bref, ça n’arrive pas. « Nous n'envisageons pas d'introduire une réduction temporaire de la TVA en fonction de la capacité des salles ou d'entreprendre une analyse économique sur mesure de l'impact d'une réduction de la TVA à 10 % sur les billets », résume le gouvernement dans sa réponse, notant qu'il reçoit « de nombreuses demandes d’allègement de TVA émanant de différents secteurs chaque année ».
« Le recours aux allégements de TVA pour réorienter l'activité économique vers une zone n'augmente pas nécessairement l'activité économique globale, mais peut seulement la déplacer d'autres domaines, en particulier si l'on prend en compte la nécessité de lever des recettes fiscales ailleurs pour financer l'allégement », ajoute-t-il.
Au lieu de cela, la réponse indique que 5 millions de livres sterling de financement seront accordés au fonds « Supporting Grassroots Music » de l'Arts Council England entre 2023 et 2025, avec un récent engagement à prolonger le programme jusqu'en 2026 également.
D'autres recommandations sont abordées dans la réponse, telles que faciliter la demande de financement public et inscrire les principes d'« agent de changement » au niveau statutaire.
Dans ce dernier cas, il s’agit de réduire les risques de fermeture des sites en raison de plaintes liées au bruit lorsque de nouveaux logements sont construits à proximité, ce qui fait porter la responsabilité de la réduction de l’impact sonore sur les promoteurs, plutôt que sur les sites.
Cependant, il s’agit simplement de politiques plutôt que de lois contraignantes. Le gouvernement a déclaré qu’il « réfléchirait à ce qui pouvait être fait de plus » pour améliorer la mise en œuvre.
Réponse du comité CMS
La présidente du comité CMS, la députée Dame Caroline Dinenage, a déjà écrit à la secrétaire d'État à la culture, aux médias et aux sports, la députée Lisa Nandy, pour lui faire part de sa réaction à la réponse du gouvernement.
Elle a salué le soutien à une taxe et la volonté d'intervenir si l'industrie ne s'entend pas sur la manière de le faire, et a également salué les engagements visant à « réduire de manière permanente les tarifs professionnels pour les propriétés de vente au détail, d'hôtellerie et de loisirs à partir de 2026, introduit une « communauté ». droit d'achat » pour les biens culturels, y compris les lieux, et envisager d'améliorer les exigences en matière d'agent de changement ».
Dinenage a cependant appelé le gouvernement à imposer un délai clair pour les négociations sur le prélèvement imposé par l’industrie, ainsi qu’un délai pour lui-même pour « présenter des propositions alternatives » après ce point, si nécessaire.
Cependant, Dinenage s'est dite préoccupée par le fait que « ces réformes à long terme ne répondront pas au taux de fermetures et au coût des tournées qui se renforcent mutuellement à court terme », citant les données du Music Venue Trust sur le risque que jusqu'à 350 salles soient confrontées à une risque imminent de fermeture.
« Nous sommes également déçus que le gouvernement ne donne pas suite à notre recommandation d'une révision menée par les fans, qui permettrait de résoudre les angles morts dans l'élaboration des politiques du gouvernement et de faire entendre la voix des fans dans les discussions sur les propositions politiques », a écrit Dinenage.
« Le gouvernement précédent a démontré sa volonté d'agir dans l'intérêt des supporters avec l'examen de la gouvernance du football mené par les supporters, alors pourquoi notre écosystème vital de musique live ne devrait-il pas bénéficier du même soutien ? Le Comité vous encourage à reconsidérer votre décision de rejeter cette recommandation.
Enfin, Dinenage a déclaré que s’il n’y avait pas de progrès sur le front des taxes, la commission tiendrait une autre audience en mai 2025 pour entendre les points de vue sur les prochaines étapes.
Réponses de l'industrie
Alors que la réponse du gouvernement était partagée au sein de l'industrie avant sa publication ce matin, les organismes concernés ont commencé à exprimer leurs points de vue, que nous collectons et mettons à jour ici.
« Tout le monde sait que la musique live populaire est en crise. La situation actuelle est intenable. Chaque semaine, j'entends des directeurs musicaux essayer de faire l'impossible et de combler des déficits catastrophiques dans les budgets de tournée de leurs artistes », a déclaré Annabella Coldrick, directrice générale de l'organisme de gestion MMF.
« Une taxe sur les billets pour tous les événements musicaux live à grande échelle, afin d'aider les artistes en tournée de ce niveau à prendre la route, reste la solution la plus pratique. Il est désormais impératif que nous, dans l’industrie, nous levions et y parvenions. »
David Martin, PDG de la Featured Artists Coalition, a déclaré que la réponse du gouvernement devrait inciter l'industrie du spectacle à agir rapidement.
« Le message du gouvernement et de la commission de la culture est clair et clair : l’industrie de la musique live doit imposer une taxe globale sur les billets pour les spectacles à grande échelle dans les arènes et les stades. Nous devons le faire rapidement, sinon cela nous sera envoyé », a-t-il déclaré.
« Le fonds doit soutenir l’ensemble du secteur de la musique live, des artistes et promoteurs jusqu’aux salles de concert. Le FAC accueille favorablement la réponse d'aujourd'hui et nous sommes prêts à redoubler d'efforts pour faire avancer ce dossier. Si les artistes britanniques n’ont pas les moyens de partir en tournée, l’industrie ne réalisera pas son potentiel.»
(La chose importante à retenir ici est la question de savoir quoi et qui un fonds de base devrait soutenir. Certaines propositions se sont concentrées sur les lieux et les promoteurs, mais le MMF et le FAC indiquent clairement qu'ils souhaitent que les artistes puissent également en bénéficier directement. )
